莊稼(jià)一枝花(huā)，全靠肥當(dāng)家(jiā)。長期(qī)以來(lái)，化肥(féi)對我國農(nóng)作物的(dí)增收，豐(fēng)產(chǎn)起著重(zhòng)要(yào)作(zuò)用。但記者歷(lì)時(shí)一個多月(yuè)對山(shān)東(dōng)，河(hé)南，湖北等地(dì)的多家化肥(féi)生(shēng)產企(qǐ)業調查發(fā)現，普(pǔ)遍存(cún)在(zài)生產“定(dìng)製肥"現象(xiàng)，虛標氮磷(lín)鉀(jiǎ)等養分含量(liáng)更是(shì)十分(fēn)普遍(biàn)。

“要(yào)什(shí)麼(mó)含量生產什麼(mó)含量"

7月(yuè)4日，記者來(lái)到位(wèi)於(yú)河南(nán)省(shěng)南陽市(shì)淅(xī)川(chuān)縣工(gōng)業(yè)園(yuán)區(qū)內的(dí)河南正天陽光生物(wù)科(kē)技有限(xiàn)公司(以下簡(jiǎn)稱正天陽光)。該公(gōng)司顯示，公(gōng)司(sī)總投資8000餘萬(wàn)元，擁(yōng)有(yǒu)年產40萬(wàn)噸(dūn)復(fù)(合(hé))混(hùn)肥(féi)生產(chǎn)綫(xiàn)一條，年(nián)產(chǎn)20萬噸(dūn)精品生物有機(jī)肥(féi)生產綫(xiàn)一條，年產20萬噸高氮肥料(liào)生(shēng)產綫(xiàn)一條。

但(dàn)奇怪(guài)的是(shì)，正天陽光(guāng)法人(rén)，總侯建林(lín)卻(què)稱(chēng)，其公司“年銷售(shòu)總量僅為(wéi)幾千噸(dūn)"。後(hòu)來記者(zhě)通過調(tiáo)查才了(liǎo)解(jiě)到，這(zhè)是一家主要(yào)生(shēng)產“貼(tiē)牌(pái)肥(féi)"，“定製肥(féi)"的企業。

記者在正天陽(yáng)光(guāng)的(dí)廠(chǎng)區(qū)倉庫和生(shēng)產(chǎn)車(chē)間內看(kàn)到，存放著(zhuó)山東煙台優(yōu)施豐肥料有(yǒu)限(xiàn)公司，山東蒙(mēng)陰(yīn)中正(zhèng)肥業(yè)有限公(gōng)司(sī)，湖北(běi)天門福臨(lín)化工有限(xiàn)責(zé)任(rèn)公司，阿波(bō)羅(連(lián)雲(yún)港)化(huà)肥(féi)廠(chǎng)等(děng)多家(jiā)化(huà)肥(féi)企業(yè)的產品。

“我(wǒ)們和(hé)多(duō)家企(qǐ)業(yè)有合(hé)作，這些產(chǎn)品(pǐn)是他(tā)們(mén)授權(quán)我們(mén)生產(chǎn)的。"正(zhèng)天(tiān)陽光(guāng)負責(zé)銷售的一位侯這(zhè)樣(yàng)解釋道。不(bù)過記(jì)者(zhě)現場看到，這些“定(dìng)製"產品(pǐn)包裝上的(dí)生(shēng)產地(dì)址仍(réng)是原企業(yè)的(dí)地(dì)址。

“我們可以按(àn)照客(kè)戶(hù)需(xū)要(yào)進行生產，要(yào)什(shí)麼(mó)含(hán)量(liáng)生(shēng)產(chǎn)什麼(mó)含量，保(bǎo)證沒(méi)問題。也(yě)可(kě)以根據(jù)需要更(gēng)改(gǎi)頁麵(miàn)，加(jiā)大對(duì)客戶(hù)產(chǎn)品的宣傳(chuán)。"侯向記(jì)者坦(tǎn)言，客(kè)戶既可以(yǐ)用(yòng)正天(tiān)陽(yáng)光(guāng)的廠(chǎng)名廠(chǎng)址(zhǐ)，包裝(zhuāng)，也可以(yǐ)用上(shàng)述江蘇天化，煙(yān)台優施(shī)豐(fēng)等包(bāo)裝，而外包裝上標識的養分(fēn)含量也由(yóu)客戶自(zì)行(háng)確(què)定。

這(zhè)並非個(gè)案。記(jì)者隨(suí)後(hòu)調(tiáo)查(chá)了河南(nán)南(nán)陽市(shì)內(nèi)鄉縣境內的壯(zhuàng)田肥業(yè)有限公司和(hé)南陽農豐肥(féi)業(yè)有限公(gōng)司等(děng)多個中小規模的化肥(féi)企(qǐ)業(yè)，均(jūn)稱可(kě)以(yǐ)生產“定製(zhì)肥"，“非標(biāo)(氮磷(lín)鉀(jiǎ)含量(liáng)比(bǐ)標(biāo)識的(dí)少)化肥(féi)"。

記者(zhě)走(zǒu)訪了正天陽光的(dí)一(yī)些客(kè)戶(hù)發現，所謂(wèi)的(dí)“定(dìng)製肥(féi)"普遍(biàn)虛標(biāo)含量(liáng)。在河(hé)南(nán)西峽(xiá)縣西坪鎮化(huà)肥(féi)銷(xiāo)售點(diǎn)，記(jì)者注(zhù)意(yì)到，山東(dōng)蒙陰的奧欣(xīn)牌(pái)化肥，包裝(zhuāng)袋(dài)上標的(dí)是(shì)12%的鉀。“實際上(shàng)鉀的含(hán)量隻有(yǒu)8%—9%。"零(líng)售(shòu)商(shāng)周(zhōu)直言，“具體(tǐ)含量可以和廠(chǎng)家定，一般(bān)我定(dìng)的含量和(hé)包裝(zhuāng)袋標的差3個百分點左(zuǒ)右(yòu)。"

淅(xī)川(chuān)縣荊紫關(guān)鎮一(yī)規模(mó)頗大(dà)的化肥銷售商(shāng)則幹脆(cuì)告訴(sù)記(jì)者(zhě)：“正(zhèng)天(tiān)陽(yáng)光(guāng)生產的肥料(liào)根本不(bù)能用(yòng)，本地(dì)人都(dū)知道(dào)，他(tā)們的化(huà)肥(féi)在本地賣(mài)不動(dòng)，都(dū)賣到(dào)附(fù)近周邊地區去(qù)了。"隨後(hòu)，記者(zhě)走訪了毛堂(táng)鄉，西簧(huáng)鄉等(děng)淅(xī)川(chuān)縣(xiàn)的多(duō)個(gè)鄉鎮發現，確(què)實鮮有賣正(zhèng)天(tiān)陽(yáng)光生(shēng)產(chǎn)肥料的(dí)零售(shòu)點。

而(ér)一(yī)些大(dà)型化肥(féi)生(shēng)產(chǎn)企業也存在(zài)類(lèi)似現象。湖(hú)北(běi)金山磷化(huà)集(jí)團(tuán)有限公(gōng)司(下簡稱湖北金山(shān)磷(lín)化)是金(jīn)山集(jí)團旗下獨(dú)資的(dí)高(gāo)塔復合(hé)肥(féi)生產企業，位於金(jīn)山磷化(huà)院內。7月(yuè)16日(rì)，記(jì)者在生(shēng)產(chǎn)車(chē)間(jiān)內(nèi)看(kàn)到，堆積(jī)的(dí)化肥中(zhōng)，有(yǒu)湖北三(sān)得利(lì)肥(féi)業(yè)有限公(gōng)司，華農(nóng)，煙(yān)農硫(liú)酸(suān)鉀等(děng)多(duō)個外廠的(dí)化(huà)肥(féi)。

該公(gōng)司(sī)蘇指(zhǐ)著(zhuó)印有“羅(luó)馬(mǎ)利(lì)亞(yà)"牌小麥復合肥向(xiàng)記者介紹：“這(zhè)是(shì)我(wǒ)們(mén)給(gěi)安(ān)徽客(kè)戶生產(chǎn)的，包裝(zhuāng)是他(tā)自己(jǐ)的，氮(dàn)磷鉀含量分(fēn)別為25%，13%和(hé)7%。"

蘇(sū)進(jìn)一步(bù)表(biǎo)示(shì)：“如果用我們(mén)的25-13-7(氮磷鉀(jiǎ)含(hán)量)包(bāo)裝，但實(shí)際上(shàng)氮磷鉀含(hán)量隻有20%，10%，5%，和標的(dí)不一致(zhì)，這(zhè)樣(yàng)的(dí)我(wǒ)們也(yě)可(kě)以(yǐ)生(shēng)產。但是要(yào)寫一(yī)個(gè)協(xié)議，在市場上出現(xiàn)問題(tí)，由(yóu)你(nǐ)們自己負責。"

實際(jì)上(shàng)，蘇也清楚這麼做是違規(guī)的。“我們(mén)公司自己(jǐ)不允許(xǔ)這麼做，因(yīn)為市場(cháng)上的查處力度很大(dà)，含量差(chà)0.5%是(shì)正常(cháng)的，差1%就不正(zhèng)常了，按(àn)3倍罰(fá)款(kuǎn)，1噸肥2000元(yuán)，得罰你6000元(yuán)，我們不承(chéng)擔這個(gè)責(zé)任。"

事實上，個別特大型上(shàng)市(shì)企(qǐ)業(yè)也(yě)存在類似情況。湖(hú)北(běi)新(xīn)洋(yáng)豐(fēng)肥(féi)業(yè)股份(fèn)有限(xiàn)公司(000902，以(yǐ)下簡稱(chēng)新(xīn)洋豐)是(shì)一家(jiā)集研發(fā)，生產，經(jīng)營(yíng)高(gāo)濃度(dù)磷(lín)復(fù)肥(féi)和新型肥料為(wéi)一(yī)體的大型(xíng)磷(lín)化工(gōng)上(shàng)市公(gōng)司和(hé)高新技術(shù)企業，是中國磷復肥企業前(qián)三強(qiáng)。

7月(yuè)21日，記者來到位於山東(dōng)菏澤(zé)的新洋(yáng)豐(fēng)全(quán)資子(zǐ)公司——山東新洋豐肥業有(yǒu)限(xiàn)公司(sī)。車間裏的一名員工(gōng)告訴記(jì)者，也(yě)有生產定製肥(féi)的(dí)情況(kuàng)，但是(shì)相(xiāng)對較(jiào)少。“合作也(yě)可以(yǐ)，但(dàn)得用你自(zì)己的包裝。"山東新洋豐一位(wèi)區域強調。

影響糧食(shí)產(chǎn)量(liáng)

虛(xū)標(biāo)含量(liáng)化(huà)肥會導(dǎo)致什(shí)麼結果(guǒ)?業(yè)內專(zhuān)家表示(shì)，會導致農作物相(xiāng)對減產(chǎn)，隻(zhī)是對(duì)減(jiǎn)產的影(yǐng)響頗(pō)具(jù)有隱蔽(bì)性。

記(jì)者從*也得到類似的說法。“目(mù)前市場(cháng)上的化肥的確(què)有一(yī)部(bù)分養分含量不夠，如果化肥貨真價實(shí)的話(huà)，我國的(dí)糧食產(chǎn)量會(huì)有新(xīn)的突破。"河南(nán)省南部某縣(xiàn)化(huà)肥(féi)監管方麵的(dí)一(yī)位(wèi)負責(zé)人(rén)表(biǎo)示，“比(bǐ)如使用含量(liáng)足(zú)夠的化肥(féi)畝產可達(dá)到1000斤的(dí)話(huà)，含(hán)量不夠(gòu)的化(huà)肥產(chǎn)量可(kě)能也就七(qī)八百斤(jīn)。"

盡(jìn)管受傷的(dí)是農民，但在(zài)現實中並不(bù)易(yì)發現。“老(lǎo)百姓才不管(guǎn)含量(liáng)到(dào)底(dǐ)夠(gòu)不(bù)夠(gòu)，隻要(yào)上了化(huà)肥有效果，對(duì)莊(zhuāng)稼和土地(dì)沒害就(jiù)行，就能(néng)賣出(chū)去。"多位化肥(féi)零售(shòu)商(shāng)告訴(sù)記者(zhě)。事(shì)實上， 即便(biàn)農民發現(xiàn)是劣(liè)質(zhì)化肥，維權成本(běn)也相對較高。

“化肥檢驗起來比較(jiào)麻煩，而(ér)且價(jià)格比(bǐ)較貴(guì)，檢驗(yàn)一次(cì)要200元—300元，農(nóng)民(mín)舍不得花錢檢驗，這就(jiù)給劣質化(huà)肥提供了生存(cún)空間。"河南工商係(xì)統一(yī)位官(guān)員(yuán)表示(shì)。

包括(kuò)“定(dìng)製肥"，“非標(biāo)肥"在內的化(huà)肥(féi)業(yè)造假(jiǎ)現(xiàn)象近年(nián)來(lái)趨(qū)於嚴重，一方(fāng)麵受(shòu)利(lì)益驅動，另一方麵也(yě)與整(zhěng)個行業情況(kuàng)相(xiāng)關(guān)。據了解(jiě)，在國家(jiā)不(bù)斷(duàn)加(jiā)強對農業的扶持力度(dù)背景下，我(wǒ)國化肥行業(yè)產能(néng)過剩(shèng)嚴重(zhòng)。數(shù)據顯示(shì)，2014年我(wǒ)國(guó)化肥(féi)總(zǒng)產(chǎn)能(néng)已達(dá)到13167萬噸(dūn)，化肥(féi)產量達(dá)到8011.73萬噸(dūn)，而我(wǒ)國化(huà)肥(féi)需(xū)求量(liáng)僅為6610萬噸，生(shēng)產過(guò)剩量(liáng)在1401.73萬(wàn)噸(dūn)。

而(ér)早(zǎo)在2013年，國(guó)內化(huà)肥(féi)行業產能(néng)，供貨量(liáng)過剩(shèng)局麵就(jiù)全麵爆發(fā)，導致化(huà)肥銷售價(jià)格大幅走(zǒu)低，企業(yè)利潤(rùn)嚴(yán)重縮水(shuǐ)。這種情況(kuàng)下，一(yī)些(xiē)企業(yè)為(wéi)追求利潤zui大化更是不(bù)惜鋌而走(zǒu)險(xiǎn)。

化肥(féi)監管(guǎn)機製缺失(shī)

需(xū)要(yào)特別指出的是(shì)，無論是“定(dìng)製(zhì)肥"，還是“非標肥(féi)"，盡(jìn)管生(shēng)產廠家(jiā)明知虛標(biāo)氮磷(lín)鉀含(hán)量違規，但(dàn)大(dà)都(dū)無所(suǒ)顧(gù)忌(jì)。

對於(yú)生(shēng)產不(bù)達(dá)標(biāo)的劣質化肥(féi)，河南正天(tiān)陽光(guāng)生(shēng)物(wù)公(gōng)司法(fǎ)人侯建(jiàn)林坦承：“目前(qián)有(yǒu)一(yī)批貨(huò)含(hán)量不夠(gòu)，總含(hán)量(liáng)差3%-5%，每(měi)袋成(chéng)本就可(kě)以(yǐ)節(jié)省(shěng)四(sì)五(wǔ)塊錢(qián)。"按照侯建林的說法(fǎ)計(jì)算(suàn)，其生(shēng)產的不達(dá)標化肥(féi)每噸(dūn)可節(jié)省成本80元(yuán)—100元。

更(gēng)的例(lì)子(zǐ)是河南(nán)平(píng)頂(dǐng)山市郟縣(xiàn)近百戶農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)假(jiǎ)化肥案(àn)。據(jù)受(shòu)害(hài)農(nóng)民趙發五回憶(yì)，今(jīn)年5月下旬，他受(shòu)邀(yāo)到縣(xiàn)委(wěi)黨校(xiào)禮(lǐ)堂參(cān)加“技(jì)術培(péi)訓"，後(hòu)被(bèi)推(tuī)薦購買了(liǎo)10噸“牛興"智能緩釋(shì)玉米(mǐ)肥(féi)的(dí)協議，共(gòng)280袋，沒想(xiǎng)到這(zhè)些化肥是“三無產品"。於是，他向(xiàng)郟縣工商(shāng)局，農業局報案，但一(yī)直沒有(yǒu)結果。記(jì)者采(cǎi)訪(fǎng)獲悉，郟縣(xiàn)縣(xiàn)委縣(xiàn)政(zhèng)府(fǔ)曾(zēng)經召開聯席會議研(yán)究(jiū)解(jiě)決此(cǐ)事，但(dàn)事(shì)發至(zhì)今(jīn)已(yǐ)有2個多月(yuè)，問題仍未得到解(jiě)決。

7月28日(rì)，記者(zhě)分別到郟(jiá)縣工商(shāng)局(jú)，農(nóng)業(yè)局和(hé)進(jìn)行(háng)了采訪(fǎng)。

郟(jiá)縣工(gōng)商局(jú)紀委書記王隨(suí)釗接(jiē)受(shòu)記者(zhě)采(cǎi)訪時表(biǎo)示(shì)：“我們(mén)隻針對流通(tōng)環(huán)節(jié)進行(háng)處罰，已(yǐ)針對牛興牌壯田(tián)肥(féi)虛(xū)假宣傳和無(wú)證經營處(chǔ)以了1.5萬元的罰(fá)款。按(àn)規(guī)定(dìng)這(zhè)個案子(zǐ)在(zài)我們這已(yǐ)經結案了(liǎo)，質量方麵的問題應(yīng)該找。"而(ér)郟(jiá)縣(xiàn)辦(bàn)公室(shì)主任(rèn)張政權則(zé)稱，他(tā)們(mén)隻(zhī)對(duì)郟縣本地(dì)的(dí)企業(yè)進行監管(guǎn)，外(wài)來的化(huà)肥不(bù)歸他(tā)們管(guǎn)。

“當時(shí)是工商局(jú)立(lì)的案(àn)，農業局協助(zhù)調(tiáo)查，農業(yè)局沒有立(lì)案，我也(yě)沒(méi)有參(cān)加(jiā)取證(zhèng)，不知道有(yǒu)多少(shǎo)農民(mín)受(shòu)害(hài)。"郟(jiá)縣(xiàn)農(nóng)業(yè)局執法(fǎ)大(dà)隊大(dà)隊長張(zhāng)廷玉(yù)稱，“檢(jiǎn)驗報(bào)告結果是(shì)合格的，氮(dàn)肥(féi)氮的(dí)含量(liáng)達標，而(ér)微量元(yuán)素(sù)用千分(fēn)號標(biāo)，檢驗(yàn)機構稱無(wú)法(fǎ)檢驗(yàn)。"

首(shǒu)都經貿大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)陳及建議，杜絕中(zhōng)國化肥業(yè)亂(luàn)象(xiàng)，不(bù)妨(fáng)學習(xí)以色列(liè)的(dí)化肥備案製。以色列對化(huà)肥(féi)生產(chǎn)備案要求比較(jiào)寬(kuān)鬆，但對(duì)化肥“出檢"卡(qiǎ)得很嚴，這樣(yàng)既可(kě)以保(bǎo)證化(huà)肥(féi)的(dí)質量(liáng)，又(yòu)可(kě)以(yǐ)管(guǎn)控市場(cháng)流通的化肥(féi)產品數量。

上述河南(nán)工商係統官員則提出，“應該建立化肥檢驗普惠(huì)機製，比(bǐ)如像新(xīn)農合一(yī)樣(yàng)，檢驗(yàn)一次(cì)國家(jiā)給(gěi)你報銷60%或者(zhě)更多，那樣就會有更多的農民去(qù)做檢驗，劣質(zhì)化(huà)肥(féi)的(dí)生存空(kōng)間(jiān)就(jiù)會越(yuè)來越小(xiǎo)。"